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消防火灾调查取证面临的问题及应对方式
摘 要:火灾调查是消防机构一项重要的工作,也是一项法律性、技术性、时效性、专业性很强的工作。火灾调查取证是其中的关键和核心环节,对于查明火灾发生原因、划分火灾事故责任等起着关键作用。消防火灾调查取证工作面临的情况复杂,工作中容易出现各种问题,需要调查人员认真应对。本文对此进行了探讨。
关键词:消防火灾;调查取证;证据 中图分类号:TU998.1 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2014) 18-0000-01 火灾调查取证是处理消防事故的基础,在火灾责任划分、维护当事人权益、提高消防机构公信力等方面具有重要的价值。由于火灾发生原因的复杂性以及火灾现场的被破坏,给火灾调查取证工作带来了难题。火灾证据分为直接证据和间接证据两种,直接证据可以用来直接作为证据使用,间接证据必须辅以其它的证据才具有法律效率,这给火灾调查取证工作增加了难度。 一、消防火灾调查取证面临的问题 (1)火灾现场被破坏。火灾发生现场往往受损严重,尤其是一些严重的火灾事故,火灾持续时间长、燃烧充分,火灾现场极其混乱,一些重要的直接证据甚至被完全烧毁,给调查人员的取证工作带来难度。 (2)火灾调查取证范围广、取证难度大。由于火灾发生原因的多样化,调查取证人员在搜集证据时,要尽可能的搜集到所有的证据,以便形成完整的证据链条,这些证据不仅有证人的话语、现场的燃烧痕迹,还要有火灾发生时的天气、电力状况、声响等各种证据,搜集难度大。 (3)火灾调查取证专业性强。由于火灾现场破坏严重,证据搜集难度大,这就对调查取证人员的专业性提出了较高的要求。然而很多调查取证人员缺乏调查取证的常识和能力,达到现场后没有及时封闭火灾现场,导致现场被二次破坏;也没有及时对相关证人进行询问和现场勘查,浪费了宝贵的时间。有的调查取证人员不重视调查程序,例如按照规定要有两人执法和询问,但一些取证人员单独询问证人,之后找他人补上签名,规范了调查程序,也留下了隐患。 (4)火灾调查证据保管意识不强,一些消防调查取证人员在火灾调查取证中较为随意,询问证人不全、取证单一,有的取证人员没有对现场的物证进行拍照留存,证据搜集力度不足,特别是忽略了一些可以用来判定起火点和起火部位的证据,导致一些关键的证据没有其它证据与之相印证,无法准确的判断起火原因,一些本来结论很明显的案件变成了危案、悬案,甚至由于证据不充分被撤销认定,严重影响了火灾调查的权威性和专业性。 (5)火灾痕迹鉴定机构少、费用高。在一些疑难火灾现场中,火灾调查人员需要将现场取得的证据送交专业的技术鉴定机构进行分析、检验和鉴定,从而为火灾原因认定提供法律依据,但目前我国只有少数城市有火灾痕迹物证鉴定中心。而且火灾现场痕迹物证少则三五个,多则几十个,如果都进行技术鉴定机构鉴定,不仅费时费力,而且要花费大量的检测费用,并不是消防机构火灾调查经费能够承担的,于是很多情况下,都是调查人员根据本身的经验对火灾事故进行判断,容易得出错误的火灾原因结论。 二、消防火灾调查取证的应对方式 (一)配置先进的火灾事故调查技术装备、器材 技术装备落后是火灾调查取证工作的短板。为此,消防机构要加大对调查取证的资金投入,购买相应的科学设备,利用先进的、科学的设备调查取证,如现场勘查专用仪器装备、录音、摄影设备、火灾现场勘查工具装备、勘查人员个人保护装备以及刑事技术装备、通讯装备、交通装备等,借助这些必要的设备来提高取证的科学化程度,来真实记录询问者的证词, 摆脱凭眼看、手摸、鼻闻开展火灾事故调查的旧模式, 以科学的鉴定、有力的证据来模拟还原火灾事故现场,增强火灾事故调查的准确性、科学性。 (二)增强证据意识和法律意识 我们通常将火灾案件证分为物证和书证、证人证言、受灾人的陈述、犯罪嫌疑人的供述与辩解、鉴定结论、勘查记录、火灾危害结果、视听资料8种,消防调查取证人员在工作中要具备系统的证据意识和法律意识,搜集证据时要恪守公开、公证的原则,以事实为依据,从客观的角度去分析问题,不得加入个人情绪,更不能为了形成有力的结论, 擅自对证据进行人为的改造。也不能因为火灾现场破坏严重、证据搜集困难,就放弃证据的收集。另外,调查取证人员要具备一定的法律意识, 如果在取证过程中出现一些程序不规范、伪造证据等行为,很容易出现诉讼,导致消防部门败诉,产生极坏的社会影响。 (三)严格按照程序进行取证 目前,消防火灾事故调查取证包括询问相关人员、环境勘查两大关键部分。取证人员在询问相关人员时,要严格按照程序进行,让被询问者知晓配合消防机构进行调查是公民的责任和义务,证人要对自己提供的证词承担法律责任,证词要真实、客观。并根据被询问对象的陈述制作《询问笔录》,对勘验笔录、原因认定书、事故责任书和损失核定书等,要做到科学、严谨、有理有据。现场勘查也要严格按照法律程序进行,按照环境勘查、初步勘查、细项勘查和专项勘查四个步骤进行,并在这一过程中核对与火场环境有关的证人陈述,在观察的基础上拟定勘查范围和确定勘查顺序,并向相关部门递呈。 总之,调查取证是火灾调查工作的核心部分,也是衡量消防机构工作质量的重要指标之一。当前,火灾事故调查取证方面存在诸多问题,导致调查取证工作滞后于实际工作的需要,消防部门应该正视这一问题,通过加大人力资源培训、加大资金和设备投入、加强业务交流等措施,切实提高火灾调查取证工作的成效,推动我国消防安全事业的新发展。 参考文献: [1]曹晓强.火灾原因和事故责任认定的探讨[J].成都电子机械高等专科学校学报,2005(01). [2]杜绍魁.论提高电子证据证明力在火灾调查中的重要作用[J].科技信息,2011(34). [3俞朝虎.浅谈新《消防法》实施后如何做好火灾调查工作[J].中国科技纵横,2010(16). [4]杨继光,杨军辉.当前火灾事故调查工作中存在的问题及对策[J].科技创新导报,2011(33). |