提起私人侦探们脑海中不禁会浮现出国外那个身披风衣_眼带墨镜着烟斗的^福尔摩斯1象—然而随着社会的发展d国福尔摩斯1悄悄地走进人们的生活.一2002年8月>4艮据世界商标知识产权专业组织尼斯联盟的要求国家工商总局商标局将"侦探公司列入了新《商品和服务商标注册区分表许注iT侦探公司nt标居有关部门统计』前我国已有调查类企业组织或机构近2.J万家„认业人员更是将近20万人在私人侦探业蓬勃发展_队伍繁荣壮大的同时会对于私人侦探这种职业存在的合理性与合法性也提出了质疑汁对私人侦探是否应该存在以及如何存在的问题展开了激烈的讨论国外发达国家的私人侦探业已有历史就像律师和医生样被人们所接受^是一个既正常又平常的职业于萌芽状的中国侦探业却让人们感到说不出的尴尬以说他们是一群游走在法律边缘或跨在法律界碑上的人JA人侦探业在我国萌芽时期一为了避嫌_都是以™调查事务所~咨询机构1名称命名.^后由于在经营过程中出现的一些负面问题_公安部于1993年发布了关于禁止开设™私人侦探所™性质的民间机构的通知通知规宙#禁任何单位和个人开办各种形式的民事事务调查所全事务调查所等私人侦探所性质的民间机构.J西此」见在我国的私人侦探性质的各种调查所_实际是违规的^营处于™半地下伏态_只能打法律的察边球二处境比较尴尬。
对于注册登侦探—业性质的申请_有的地方坚决取缔不予登iEd的地方准予登iSdT的地方含糊或变通登记因而导致了名称不规范注册登记名称和核准经营业务与实际经营业务不一致.-IT的则因得不到注册而挂靠在律师事务所下面_寄人篱下的称为调查部._对于经营来说』本上不外乎是—昏外情调查_资信调查』务调查』冒伪劣调查_知识产权调查_市场调查_债权债务调查_证据调查^专移资产调查&踪人调查US险业务调查•而且由于地位上的不明确d致对从业人员监管的缺失以从业人员鱼龙混杂_素质参差不齐^法违规或侵犯当事人权益的案例时常见诸媒体报端._但与此同时人侦探业确实在社会生活中也起到了很大的积极作用是因为存在这种社会需求与私人侦探业本身所具有的积极作用i以才产生了私人侦探业在我国现阶段虽然没有正式的合法地位_但仍然大量存在的局面賴贞探业需要,专正面对私人侦探业的好与坏一们对私人侦探业的去与留问题也有不同的看法_有的认为应该给私人侦探业^正名给予其合法地位_而有的则认为必须坚决取缔私人侦探业.笔者认为这两种观点都有其合理之处jA人侦探业在我国是一种新生事物』此应该客观全面的分析其利弊证的对待这个问题^能片面的强调某一个方面.26者认为私人侦探业本质上是一种经济行为^有社会上有了需求才能导致生产行为的发生_而它的出现正是我国市场经济不断发展_法制不断健全的结果实上社会的这种需求会随着市场经济的不断完善和社会法治水平的不断提高而日渐増长^此不管是从国家管理层面上^是经济建设层面上_S至法律_层面上i卩呼唤着私人侦探业能尽快从法律幕后1懷T台:在法律_舆论-_经济等各种^灯光™的照耀下_—.自己的美与丑_认而祛除自身的不足更好的展现其有益的一面.J斤以笔者认为应该给予私人侦探业合法地位转正定相关的法律法规对转正Hg的行为进行规范_保证其健康合法有序的发展.也是整个社会不断发展的结果.一
一»察行政执法改革呼吁私人侦探业.
警察行政执法改革是伴随着政府职能改革而进行的d.治理理论是指导我国政府职能改革重要理论之一j核心弓丨入私营部门管理模式以改善公共部门的组织管理绩效对于那些由政府提供不足或缺乏效率的项目极推进企业部门和非盈利部门参与公共事务和公共服务管理.識府职能在这个过程中将不断进行调整4府职能的这种调整^质上是对政府与社会关系进行重构j变政府在计划经济体制下包揽一切的状况4强社会组织的自我保护和自我管理能九J{府与社会关系的重构对警察行政执法将产生重要影响_警察行政执法将会呈现出公共化趋势警察行政执法的公共化趋势主要是说』察执法要逐渐从传统的执法领域收缩^中于社会公共领域句话说^会治安涉及全社会的每一个人和每一个角落』有社会公共部分的治安i应由警察实施管理i在非公共领域Jin私人和单位织的内部f由他们自己管理或者承担管理的法律责任与经济责任i该更多地自主选择维护自身安全的方式.
而且社会公共安全涉及领域实在太广太深^依靠警察所掌握的有限资源是不够的^相当广阔的范围里还要依靠社会和民众自身^为社会治安是公共的d是私人的._所以维护社会公共安全既要依靠政府设置的警察机构i要依靠全社会的力量^察通过行政和刑事工作来维护社会整体的安全与稳定一进而间接地保障社会中具体个体的利益一由于警力的限制i察不可能对社会中每个具体的个体直接提供面面俱到的服务此^社会中具体个体的利益受到某种伤害_而又得不到警察部门公权力救济时_为了社会的公正和公平j需要有一种私权力对公权力进行补充人侦探的出现i好弥补了公权力的缺失_尤其是对于一些证据的搜集_调查工作>_是对警察刑事侦查权的补充民和法人在切身利益遭到损害后i察部门无力救济或救济不完全时该有这样的一种机构《为公民和法人维护自己的权益提供支持和帮助二辟免警察执法改革后对具体公民个体权益维护的缺位。而且从社会学角度来看_调查业也有其存在的合理性人的天性中_根本需要之一就是对自己进行自我保护.^早期人类社会中我保护主要是以个人为单位实现的保护的对象仅限于个人的人身安全.dS后着社会形态的高级化发展=警察~出现了_接着逐渐把这r私人保安~转化r公共保安TdP公共保安™的财力_物力和人力都是国家机器的一部分>_从一定意义上说一呈有限的.j了弥补这种有限_满足公众要求増加安全保障的需求_私人侦探业便应运而生了.
二矚t会现实问题为私人侦探业提供了存在与发展的空间。
现实社会生活中-J1家执法机关不能提供或满足的正当调查需求很多昏姻家庭关系中的夫妻不忠和财产转移调查^事自诉案件的证据调查经营领域中不正当竞争產假资信』冒伪劣^业欺诈^业窃密等调查_保险领域的理赔欺诈调查』聘用人的虚假欺骗调查dn识产权的侵权盗版……•诸方面的调查.孰法机关往往扮演的是对证据的审查和裁决处理_他们不可能去包揽无遗_面面俱到的调查搜集证据查和搜集证据基本上都要由权利保护主张方自己承担对于婚姻家庭中的夫妻不忠问题_一直以来都是社会中讨论的热点问题3妻中受伤害的一方为在法庭上更好的维护自己的权益-j訧必须要得到对方不忠行为的证据-j而警察部门是没有责任对这些行为侦查的西此^色大部分的受害者选择了求助私人侦探^这也成为目前我国私人侦探业最为主要的经营内容之一外」见实生活中还经常遇到这样的事情™在一起诉讼案件中_当拿着一纸胜诉判决书申请强制执行的当事人眉对被执行人逃逸隐藏或执行财产转移时_由谁承担调查查找的责任M现实中总是要求申请人自己去调查查找d久悬挂而无法执行的案件_使多少申请人望法兴叹!好多当事人开始把目光投向了私人侦探_随着社会的发展Jii'于私人侦探的需求数量将会越来越多需求的质量和层次也会随之提高^大的社会需求和市场潜力无疑催促着私人侦探业向更大规模^高层次上发展.
(责任编辑:admin) |