1概述 

　　为适应我国经济体制改革需要，国家质检总局明确要求凡在中华人民共和国境内生产预制预应力混凝土铁路桥简支梁产品，均应依法取得生产许可证（国内全部出口或是国内生产全部出口又转内销，且有合法海关手续除外），未取得生产许可证，任何单位不得生产预应力混凝土简支梁产品，否则由工业产品生产许可证主管部门责令停止生产，没收违法生产的产品，处违法生产产品货值金额等值以上3倍以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，构成犯罪的，依法追究刑事责任。因此，各条铁路线新开工的梁场，在进驻项目后都要及时了解和申办生产许可证。 

　　2取证程序 

　　（1）申请和受理 

　　梁场申请办理生产许可证时，应当向其所在地的省级质量技术监督局提交《全国工业产品生产许可证申请书》、营业执照复印件、局级投产鉴定证书和申请取证产品概图等申请材料。省级质量技术监督局收到梁场申请后，对申请材料符合要求的，准予受理，并自收到梁场申请之日起5日内向梁场发送《行政许可申请受理决定书》和将申请材料报送全国工业产品生产许可证办公室预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证审查部。自省级质量技术监督局作出生产许可受理决定之日起，梁场可以试生产申请取证产品。 

　　（2）实地核查 

　　全国工业产品生产许可证办公室预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证审查部收到申请材料后，制定核查计划，并提前5日通知梁场，同时会将核查计划抄送所在地省级许可证办公室。审查组一般由2～4人负责，核查时间一般为3～4天。 

　　（3）产品抽样与检验 

　　全国工业产品生产许可证办公室预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证审查部与检验机构（全国工业产品生产许可证办公室预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证审查部下达《企业实地核查计划》时，将告知梁场所承担该产品生产许可证检验任务的检验机构名称及联系方式，由梁场自主选择后确定产品检验机构，如梁场对实地核查计划不作书面反馈意见，则默认该产品检验机构）同时进行企业实地核查与产品质量检验，审查组根据《预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证抽样规则》抽封样品，填写《预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证抽样单》。检验机构将在抽样之日起30日内完成检验工作，并出具检验报告。 

　　（4）审定与发证 

　　全国工业产品生产许可证办公室预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证审查部按照有关规定对梁场的申请材料、现场核查文书、抽样单、产品检验报告等材料进行汇总和审核，并自受理梁场申请之日起40日内将申报材料报送全国许可证审查中心。全国许可证审查中心自受理梁场申请之日起50日内完成上报材料的审查，并报国家质检总局。国家质检总局自受理梁场申请之日起60日内作出是否准予许可的决定，符合发证条件的，国家质检总局在作出许可决定之日起10日内委托省级质量技术监督部门向梁场颁发生产许可证。 

　　3审查要求 

　　（1）梁场生产预应力混凝土铁路桥简支梁产品应执行《预制后张法预应力混凝土铁路桥简支T梁技术条件》、《客运专线预应力混凝土预制梁暂行技术条件》等产品标准和设计规范、施工规范、验收标准、主要原材料标准、材料试验方法等相关标准。 

　　（2）梁场生产预应力混凝土铁路桥简支梁产品必须配备相应的工艺装备、生产设备和检测设备，并在实地核查时配备与申请取证产品相适应的的移梁设备和静载试验设备。 

　　（3）企业实地核查办法：①核查的内容：a、质量管理职责；b、过程质量管理；c、生产资料提供；d、产品质量检验；e、人力资源要求；f、安全防护；g、技术文件管理。 

　　②核查结论的判定：a、否决项目结论分为“符合”和“不符合”，否决的项目有必备生产设施、必备设备工装、必备测量设备、试验员持证上岗、生产工艺细则、投产文件、特殊过程和出厂检验；b、非否决项目结论为“符合”、“轻微缺陷”和“不符合”。 

　　③核查结论的判定原则：否决项目全部符合，非否决项目中轻微缺陷不超过12款，且不符合项为0款，核查结论为合格，否则，核查结论为不合格。

　④审查组对梁场实地核查后，填写《生产许可证企业实地核查报告》和《企业实地核查轻微缺陷项汇总表》。 

　　⑤核查合格的梁场按审查组开具的轻微缺陷项报告限期（30天）进行整改，整改合格后填报《生产许可证实地核查整改报告》，并经梁场监理签字确认整改后加盖公章，寄至全许办铁路专用产品生产许可证审查部。 

　　（4）检验规则 

　　①抽样方法 

　　在申请取证梁场自检合格的库存成品梁中，采取随机抽样与特定抽样相结合的方法。 

　　②抽样原则 

　　静载试验样品梁的六个抽样原则（即最不利原则） 

　　a、跨度—以大代小；b、梁别—以双代单；c、梁高—以低代高；d、设计—以弱代强；e、工艺—以难代易；f、质量—以劣大代优（指张拉龄期最短，强度、弹模较低者）。 

　　③外形外观样品梁的三个抽样原则 

　　直曲并存、跨度兼顾、龄期覆盖 

　　④抽样基数 

　　a、箱梁：同单元同品种不少于10榀梁；b、T梁：同单元同品种每类跨度不少于30榀梁；c、抽样基数中终张拉龄期不小于30天的成品梁（用于静载试验）不少于3榀。 

　　⑤抽样数量 

　　a、静载试验样品梁抽1榀；b、外形外观梁：箱梁抽6榀，T梁抽10榀。 

　　4注意事项 

　　（1）需由法定单位检验项目：混凝土骨料的碱活性、水泥的碱含量、混凝土耐久性等指标必须经过铁道部产品质量监督检验中心铁道建筑检验站或桥梁与基础检验站检验，防水材料（供应商应通过CRCC认证）必须经过铁道部产品质量监督检验中心铁道建筑检验站或金属化学检验站检验并出具检验报告。 

　　（2）生产初期应对至少2孔梁进行管道摩阻和喇叭口、锚口摩阻测试，并根据测试结果与设计院确定梁体纵向预应力张拉的数值。 

　　（3）当静载试验样品梁的抗裂安全系数Kf≥1.20及静活载扰跨比ψ•f≤1.05•f设计/L均满足检验规则要求，判定静载试验合格；当静载试验样品梁的抗裂安全系数Kf≥1.20及静活载扰跨比ψ•f≤1.05•f设计/L其中一项不合格，则判定静载试验不合格（不允许复试）。 

　　（4）局级投产鉴定由企业法人营业执照的上级主管部门（如：局集团公司）支持，鉴定的主要内容包括生产能力确认、工装设备计量确认、技术干部队伍确认和产品质量验证（1榀静载试验和3榀外形外观）等，静载试验梁为梁场预制的第一榀简支梁。 

　　（5）梁场取证前建场开工、配合比设计、制梁开工等重要程序都手续齐全，架梁单位的运架梁设备也要具备提梁、架梁条件，梁场技术管理人员数量（包含试验人员）要满足箱梁和T梁取证配置要求。 

　　5结束语 

　　梁场取证审查涉及到制梁施工的方方面面，是一个极其繁杂、辛苦的过程，需要梁场的各级管理人员共同努力，协同工作，这样才能在申请取证的各个环节中顺利过关。因此，梁场在进驻铁路线后，要从一开始就严格按照取证的各相关要求严格、规范施工，按期申报各项取证资料，以确保申请取证能圆满完成。